十一届全国人大常委会第二十八次会议今天(29日)举行第二次全体会议，吴邦国委员长出席。

据中广网报道，受国务院委托，财政部部长谢旭人向大会报告了今年以来预算执行情况。1-7月，全国公共财政收入完成预算的66.8%，增长9.5%；全国公共财政支出完成预算的56.9%，增长13.4%。

谢旭人说，总的看，今年以来预算执行基本平稳，同时也还存在一些需要关注的情况和问题：

谢旭人指出，下一步要继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长；发挥财税政策调控优势，推进经济结构调整和发展方式转变；促进社会事业发展，切实改善民生；推进财税体制改革，完善公共财政体系；强化财政科学管理，狠抓增收节支工作。

在落实和完善结构性减税政策方面，谢旭人表示，扩大营业税改征增值税的试点范围，增加北京等8个试点省(直辖市)。进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消不合理的涉企收费项目，降低偏高的收费标准。落实促进民间投资的财税优惠政策，政府性资金安排对民间投资主体同等对待。

在改善民生方面，谢旭人指出，要严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机投资性购房需求。

受国务院委托，财政部部长谢旭人向大会报告了国务院关于县级基本财力保障机制运行情况的报告。

"郡县稳，天下安"，县乡财政是基层政权和社会稳定的重要保障。

谢旭人在报告中说，我国县级基本财力保障工作进展顺利。经过各级财政的共同努力，县级财力水平明显提高，提供基本公共服务的能力显著增强，保障机制已初步形成。

同时，报告中也提到了保障工作中面临的问题。各级政府间事权划分不够清晰，支出责任存在交叉。转移支付结构还需进一步优化，要求配套资金的项目偏多，对基层财政带来较大压力。部分地区财政支付经费人员增长过快，民生政策等基本公共服务保障力度不足，财政支出管理还需要进一步加强等。

谢旭人说，下一步，将继续深入推进财政体制改革，合理界定各级政府间事权和支出责任，并加强县级财政管理，严格控制财政支付经费人员。"

来源：中财网