《今晨智库观察》，中国国际经济交流中心专家马庆斌带来点评：城镇化十年规划意义非凡，全国统一居住证利大于弊。

　　媒体报道全国促进城镇化健康发展规划2011至2020年可能在2013年对外颁布，这个城镇化十年规划出台有何意义?将带来什么影响?

　　马庆斌：城镇化十年规划出台的意义是非凡的。从目前释放出的信息看，它力图要破解束缚土地城镇化过快、而人口城镇化过慢的问题，要破解整个中国东、中、西经济发展不平衡及由此带来的城市发展不平衡问题。

　　健康发展的城镇化进程是中国未来一段时期宏观经济能否健康发展的关键。从目前公布的消息来看，这个规划着力于破解中国当前城镇化进程中所面临的土地管理制度和户籍制度的这两个"硬骨头"，从这个角度来看，这个规划体现了在市场经济过程中政府“有所为、有所不为”的理念。

　　规划提出可能在全国推行统一的居住证制度，全国统一居住证是否可行?

　　马庆斌：推行统一居住证制度的时机已经成熟，在目前大量的流动的农民工中有百分之六七十是新生代农民工，这些农民工希望留在城市，他们的受教育程度与父辈相比更加适应城市生活。另外，中国经济经过多年的改革开放，工业化进入中后期以后，服务业的大发展使得城市的非农就业吸纳能力和就业容量越来越大，所以推行统一居住证制度在经济层面上是可行的。

　　在劳动力紧缺的今天，很多城市管理者已经意识到，哪个城市对未来人口有吸引力，哪个城市的经济就有更大的发展潜力。从这个层面来讲，一个方面外来人口想居住在城市，一方面城市管理者也允许，所以推行统一居住证制度的可行性显然已经具备。

??? 来源：中国广播网