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业内专家:相关土地流转问题亟须有政策规范
来源:    发布日期:2013-04-10    人气:808
??? 随着农村劳动力向非农产业转移,农村土地流转加快,但在土地流转过程中还存在一些亟待解决的问题。

  一是土地流转工作尚处于起始阶段,没有形成完整规范的流转程序,缺乏科学管理,土地流转发生纠纷处理难度大。

  二是向集中连片流转的难度大,不利于规模经营和大型机械作业。

  目前代耕现象较为普遍,影响了土地流转的进程。 部分农民对承包权和使用权认识不清,误认为流转使用权出让就会失去承包权,宁肯粗放经营也不愿把土地流转出去。

  三是部分基层干部对农村土地流转工作的重要性认识不足,对土地流转疏于管理。

  推进土地流转,政策是保障。笔者认为,首先要大力宣传土地流转政策,让农民了解政策,消除疑虑。其次,要积极引导和鼓励农民将土地以入股的方式把土地集中起来,实现连片,既可以由合作社统一经营,也可以由农户承包经营。这样,既维护了土地承包经营权人的利益,又可以克服单家独户的小生产的局限性。再者,要制定相应的激励措施,在资金、技术、税收等方面给予优惠,从而推行土地规模化、集约化经营,发展现代农业。

??? 来源:新华网

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