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税收杠杆或将引导理性购房
来源:    发布日期:2013-04-10    人气:769
??? 在“新国五条”实施细则发布后,针对 20%的个人房屋转让所得税,曾引起了社会广泛讨论。有观点认为此举将导致新房价格上涨。在二手房市场,不乏出现卖家直接将出售价格大幅调高,希望以此转嫁税收成本。这些都是市场短期内的正常反应,并不能成为否定个人房屋转让所得税收政策的充分依据。相反,只有严格执行 20%的个人房屋转让所得税收政策,才有可能引导居民理性购房,严厉打击投资投机性住房需求,促使房价泡沫萎缩并实现理性回归。

  利用税收杠杆抑制房地产泡沫,是各国政府普遍的做法。在成熟市场经济国家,均已建立起房屋持有税、房屋流转税收体系,以抑制投机、投资性住房需求。近期,为打击住房市场投机炒作,抑制非本地居民购房需求,香港特区政府大幅提高额外印花税税阶,并向买家征收印花税。这些情况表明,利用税收杠杆调控楼市并不是内地的独创之举。

  事实上,我国税法对个人房屋转让所得征收 20 %的个人所得税的要求早有规定。《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例规定,个人转让住房,以其转让收入额减除财产原值和合理费用后的余额为应纳税所得额,按照“财产转让所得”项目缴纳个人所得税。而财产转让所得的税率为 20 %。在实施中,因难以估算房屋原值,存在按照房屋转让收入征收 5 %的个人所得税或按房屋转让净值征收 20%的个人所得税这两种情况。因此,“新国五条”实施细则中对房屋转让所得征收20%的个人所得税,并不会由此加重购房人负担。除非此前个人所得税收征管偏松,而房价上涨过快,导致房屋转让净值大幅增长。

  这些年房价上涨过快,不仅容易激发社会矛盾、扩大贫富差距,而且会形成房地产泡沫,增加宏观经济金融运行风险。在我们周围不乏一些刚性住房需求者,一开始可能只差 20万元的首付款,等他们省吃俭用、好不容易攒下 20万元积蓄后,发现首付款缺口增加到 40万元。等他们再次攒下 40万元积蓄后,却发现首付款缺口增加到 60万元。房价过快上涨,毁灭了一些人勤劳致富的梦想。很多人一辈子辛苦,就是为了城市三片瓦遮身。客观分析,在一线热点城市,房价泡沫隐现。离城市中心区稍近的商品房均价在 4万元、5万元每平方米,那么 100平米的房子售价将在四五百万元,已经远远超出了普通购房群体的支付能力。现在宏观经济下行压力不减,实体经济盈利愈加困难,如此高昂的房价,已经不是实体经济利润率所能承担与支持的。难怪,一线城市高房价都让房地产大佬王石先生看不懂,担心房地产泡沫破灭。

  按照国务院要求,各省会城市均需要在一季度向全社会公布新建商品住宅价格控制目标。广东率先发布了“新国五条”地方实施细则。各地调控细则在 3月底陆续出台。其中,如何按照 20%税率征收个人房屋转让所得成为了社会和市场关注的焦点。不管各地在征收个人房屋转让所得上存在多少细节差异,只要将这一税收政策不打折扣并严格执行,将会有效引导社会理性购房行为。即使存在部分卖家想转让税收负担,也可能因为没有接盘而使希望落空。

??? 来源:中国房地产报

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