????为全面掌握全国城镇内部土地利用信息，2009年开始，国土资源部每年组织开展全国城镇土地利用数据汇总工作。汇总范围覆盖了全国31个省（自治区、直辖市）（不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）的所有城市和建制镇。城镇土地利用数据汇总工作以城镇地籍调查成果为依托，对城镇内部的每块土地利用现状，按照“建制镇—县—市—省—国家”逐级汇交的方式，汇总形成全国城镇土地利用数据。形成了全国703个城市、18599个建制镇连续五年（2009～2013年）的城镇各类土地利用数据成果，详细掌握了我国城镇内部的土地利用状况，并以此数据为基础，开展了城镇土地利用数据的分析和应用工作。

????截止到2013年12月31日，全国城镇土地总面积：858.1万公顷（12872万亩）。其中，城市面积占47%，建制镇面积占53%。

????区域上，东部地区城镇土地面积占全国城镇土地总面积的48%，中部地区占33%，西部地区占19%。东部地区城镇土地占区域土地总面积的3.2%，中部地区占1.0%，西部地区占0.3%。

????地类上，住宅用地面积285.2万公顷（4278万亩），占33.2%；工矿仓储用地237.3万公顷（3560万亩），占27.7%；公共管理与公共服务用地108.8万公顷（1632万亩），占12.7%；交通运输用地104.9万公顷（1574万亩），占12.2%；商服用地60.2万公顷（903万亩），占7.0%；其他土地61.7万公顷，占7.2%。

????图1 2013年全国城镇土地利用情况

????2009～2013年，全国城镇土地面积增加131.9万公顷，增幅为18.2%，年均增长3.6%。但增长速度总体呈逐渐放缓趋势。其中，全国城市土地面积增幅为14.5%，建制镇土地面积增幅为21.7%。建制镇的增幅超过城市增幅达7.2%。

????五年间，城镇土地利用的区域结构向中西部明显偏移。其中东部地区城镇土地面积增幅为13.5%，小于全国总增幅，而中西部地区均高于全国总增幅，中部地区增幅为19.7%，西部地区增幅达到28.9%。全国城镇土地增加面积中，商服用地和工矿仓储用地增幅最大，分别为30.9%和29.5%，商服用地与工矿仓储用地所占比重持续增大。住宅用地增幅18.8%，基本与城镇土地面积总体增幅持平。

?图2 2009-2013年主要地类用地面积增幅