今年以来，安徽省多个城市为防止地价过高，造成房价持续大幅上涨，纷纷开启调控模式，陆续出台土市新规，通过对土地拍卖规则和方式的调整，抑制房企高价拿地。8月份以后，阜阳市和六安市也相继加入，其中部分城市新规的调控效果已经显现。

阜阳：“限地价、竞自持”首出现

8月7日，阜阳市发布通知，宣布自8月份开始将在现有土地竞拍规则基础上试行新规：即同一区域土地价格，在竞拍过程中达到最高限价后，不再接受更高报价，转为竞报自持面积，对竞报自持住房建筑，不得办理销售许可，不得分割转让、抵押，可面向社会公开租赁。

安徽各市土市新政内容

这一政策被称为“限地价、竞自持”。其政策含义主要是，当几个开发商竞拍某个地块时，当挂牌竞买报价达到最高限价时，不再接受更高报价(政府会规定一个最高价，且不能超过这个价)，开始竞报自持面积;若竞报自持规划商业建筑面积达到上限时，转为竞报自持规划住房建筑面积阶段;对竞报自持商业建筑、自持住房建筑，不得办理销售许可，不得分割转让、分割抵押。

以9月份即将拍卖的[2016] -70地块为例，该地块出让条件中最新显示，为稳控房价，该宗地实行现场一次性书面报价，若竞买人的书面报价未达到620万元/亩，报价最高且不低于保留底价的为竞得人(若一次性最高报价有两家以上相同的，实行下一轮报价)。

阜阳政策内容

若有两家以上竞买人的书面报价达到620万元/亩，且愿意继续竞价的，主持人宣布转入竞住宅自持面积环节，以自持面积数量高的为该宗地竞得人，自持部分按有关规定可面向社会公开租赁，不得分割转让。

该出让条件中对于地价最高不得超过620万/亩的要求与合肥市的土地限价政策基本相似。不同的是，合肥市政策中规定一旦地价达到最高上限，并由2家及以上单位相同最高报价时，地块将会自动转入摇号阶段。

而阜阳市则是在产生相同最高报价是，转为竞“自持面积”，自持面积数量高者竞得。

该政策其实早在2014年时，就已经出现，当时，上海也有对开发商提出100%自持住宅物业的要求，当时上海前滩地区Z000801编制单元46-01地块的出让条件中规定，要求开发商“永不出售”。

2016年11月16日和17日，北京首批竞自持试点地块出让，最终开发商自持住宅面积都竞报到了100%。竞得者自持后，不得销售，只能出租。

“竞自持”是考验开发商拿地实力的无形“门槛”，也是保证顺利卖地并抑制地价过高的一道“保险杠”。竞自持的出现，是土地出让过程中政策与市场互相博弈的结果。这一政策对于抑制高地价的出现能够起到立竿见影的效果。

其实，阜阳对于土拍规则的制定已经不是首次。早前，该市同样效仿合肥，要求，竞买人在竞得土地后，所开发的商品住宅房屋销售均价不得高于同一区域、同一类别、同一品质的2016年10月份房屋销售均价。对新地块项目未来的售价进行一定约束。

另外，“人才公寓、装配式建筑”等新词汇也出现土地出让条件中。

六安市：“限房价、竞地价”政策发布 地价走低

9月7日，六安市刚刚成功出让了7宗1201.7亩土地，而就在前3天，六安市住建委等单位联合发布了一项重要政策，即对六国土资告〔2017〕5号、六金国土资告〔2017〕5号、六金国土资告〔2017〕6号出让公告中将拍卖的住宅用地采取“限房价、竞地价”方式实施。

所谓“限房价、竞地价”政策是指在土地招拍挂过程中，对拟出让地块限定住房套型，限定最高房价，让开发商向上竞地价，向下竞房价。即：限套型，限房价，竞地价，竞房价。

六安市政策发布

文件中，对于各宗地块未来项目产品的最高售价也做出了明确规定，其中7宗地块中，未来限定销售房价最高的仅为7800元/